湖南湘潭造成8名幼兒、3名成人死亡的幼兒園校車事故令人心痛。《校車安全管理?xiàng)l例》已出臺兩年多，事故為何仍頻發(fā)？除了校車監(jiān)管、道路安全、駕駛?cè)藛T素質(zhì)等問題，深層次的原因還包括當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育資源總量不足、配置不均衡，亟待進(jìn)一步采取措施調(diào)整結(jié)構(gòu)。近幾年，我國學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)大幅增加，長期投入不足的問題逐漸得到扭轉(zhuǎn)。但由于基礎(chǔ)差、底子薄，農(nóng)村學(xué)前教育仍是國家教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，還面臨著許多困難。資源總量不足，特別是普惠性資源不足，一些困難地區(qū)和困難群體的孩子“入園難”問題依然突出。盤點(diǎn)近年傷亡較大的校車事故，人們不難發(fā)現(xiàn)幾個共性：農(nóng)村多于城市，民辦多于公立，幼兒園多于中小學(xué)。“校車事故率”分布不均衡。“幼兒園”“民辦”“農(nóng)村”成為校車事故中的常見詞，背后的重要原因就是農(nóng)村學(xué)前教育資源總量不足、配置不均。近年來，我國各級學(xué)前教育財政性經(jīng)費(fèi)增長很快，從2008年的133億元增加到2012年的748億元，年均增幅49%，但與義務(wù)教育、普通本科、職業(yè)教育等相比，差距仍然很大。教育部數(shù)據(jù)顯示，我國學(xué)前教育在各級教育財政性經(jīng)費(fèi)中的比重，從2008年的1.3%提高到2012年的3.2%。但專家認(rèn)為，從目前國內(nèi)登記注冊的幼兒園數(shù)量來看，學(xué)前教育資金投入的合理占比，至少應(yīng)達(dá)到整個教育投入的9%。　　投入不足帶來一系列問題：一些農(nóng)村、貧困地區(qū)入園難、入園遠(yuǎn)催生的長距離校車接送，為校車慘劇埋下隱患；有的地方公辦幼兒園少，幼兒教育不得不依賴民辦，甚至出現(xiàn)“黑幼兒園”；一些幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)困難，幼兒園老師工資低、待遇差、隊(duì)伍不穩(wěn)定；一些幼兒園為了節(jié)省資金不得不壓縮各種運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，滋生校車嚴(yán)重超載等問題。　　當(dāng)前，國家有關(guān)部門正在實(shí)施第二期學(xué)前教育行動計劃。要擴(kuò)大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋面。重點(diǎn)解決好集中連片特困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等困難地區(qū)和留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等困難群體的“入園難”問題。重點(diǎn)調(diào)整資源結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化幼兒園布局，讓孩子們“方便上”“上得起”“不出事”。通過這些措施，再輔以嚴(yán)格的校車安全監(jiān)管，才能標(biāo)本兼治，從根本上解決校車安全問題。